NG28.666官网版-三年修复湖北大冶重金属污染地是如何达标的？

经过近三年修缮，土壤重金属污染管理项目点位达标率超强九成湖北大冶“治土”搜良方(绿色家园·极力打好污染防治攻坚战③)虽已是冬季，但在湖北黄石大冶市金湖街道办农田土壤修复样板项目现场，目之所及，还遗着一丝绿意。“目前我们自测的点位达标率在95%以上，年底就可以竣工验收了。

”技术员龚永欢讲解。作为环境保护部的样板项目，这片占地面积283亩的重金属污染地块，已使用生物多样性修缮法管理了近3年，如今成片的蜈蚣草、圆叶遏蓝菜长势较好。这标志着大冶这个具有3000多年冶金史的资源型城市，土壤污染管理之路迈进了顺利的第一步。

此前，大冶被环保部列入全国20个重金属污染重点预防区域之一，也是全国6个土壤污染综合预防先行区之一湖北黄石的核心地区。样板地块经修缮和建设，获得预期效果期望寻找合适当地经济社会发展水平、可持续的修缮模式“没现成的案例难以确定，我们几乎是摸着石头过河。”在金湖农田土壤修复项目部，大冶市环保局重金属管理项目筹办负责人熊辉说道，该项目于2012年立项并取得专项资金，此后两年，正式成立专家团队、制作标书、评审修缮方案等全由当地思索已完成。

5年前，土壤修复还是个生僻词，很少有人告诉到底是咋回事。“不仅标书制作没模板，价格制订没标准，而且公共资源管理监督局也不告诉如何审查。”熊辉说道，土壤污染底数不清、修缮成本高、招投标程序简单等多个难题待解，再加我国土壤重金属污染修缮项目尚不统一的标准难以确定，这给金湖项目带给了不少艰难，探寻显然十分艰苦。

为成功前进项目，当地采行环保局联合、多部门合作的同步方式，为项目开绿灯。项目专家团多次回国广西河池、江西鹰潭等地实地考察，经过多次取样分析对比论证、多轮专家评审，直到2015年7月，这块坐落于金湖街道栖儒村和柯湾村的土地才月转入修缮阶段。

北京中环循环境技术中心以2319万元中标，作为工程方进场施工。大冶市环保局副局长刘涵毓讲解，这块被污染的土地周边，曾有7家小冶炼厂、10余家小浸矿厂，每年有大量尾砂废水随雨水流向此地，管理之前已撂荒多年。按照招标文件，总体目标是通过4年修缮，使示范区耕地土壤轻金属镉、砷超过土壤环境质量Ⅲ级标准，第五年为缓冲器仔细观察和解决问题期。熊辉称之为，作为试点，金湖项目要探寻出有经济、绿色的修缮技术和方法，寻找合适当地经济社会发展水平、可持续的重金属污染农田修缮模式。

目前，该项目使用污染源隔绝、农田整治、农艺修缮和多种重金属超强富含植物萃取方法，目的是让农田土壤耕作层中的重金属含量超过修缮管理拒绝。从技术路线上说道，则是控源、调整、修缮、完全恢复和样板一条龙。一方面切断污染源，调整土壤结构和化学系性质，减少土壤中重金属物质活性；另一方面栽种蜈蚣草、圆叶遏蓝菜等富含型植物对土壤中的镉、砷等重金属展开导电，减少土壤中重金属污染物浓度。最后完全恢复农田生态和农业生产用于功能，在确保安全利用前提下，边修缮边利用，谋求尽快取得收益。

“近3年的修缮和建设，基本获得了预期效果。这个地块将于年底拒绝接受环保部竣工验收。

”熊辉说道。建章立制，探寻“治土”的大冶模式，为更好地区获取糅合到2020年，全市不受污染耕地及污染地块安全性利用率要多达85%“管理土壤污染，无法头痛医头、脚痛医脚，更加最重要的是摸清家底，探寻出有成熟期的污染修缮模式，从全市层面协商前进管理工作。”在熊辉显然，作为样板工程，金湖项目不仅要获取技术样板，更要为全局管理获取工作模式样板。

大冶是具有历史悠久冶金历史的城市，必需搞清楚脚下的土地究竟污染状况如何，全局管理才能有的放矢。目前，按产业核心区区污染程度、点位微克区污染程度、企业周边影响区点位、土壤污染引人注目问题区域区分，大冶市正在对全市农用地、工业企业及其周边积极开展土壤环境质量详查，力求做污染情况心中有数。治土是个长年工作，为保证污染信息不断更新，大冶还创建了每10年积极开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度。

作为土壤污染综合预防先行区，大冶正在积极开展土壤污染防治建章立制工作，探寻土壤重金属污染管理的“大冶模式”，为更好地区获取糅合。熊辉讲解，大冶市环保局委托湖北省内科研院所和大专院校编成土壤环境管理制度，主要还包括土壤环境信息公开发表制度、土壤污染管理与修缮工程管理办法、土壤污染管理与修缮工程责任追究责任办法等。在土壤污染修缮实际操作层面，大冶创建土壤污染防治先行区分类项目库，还包括污染源管理项目库，主要积极开展重点企业工艺改良、清洁生产项目，尾矿库管理项目等；污染地块管理项目库，主要积极开展重金属污染农田土壤治理项目，工业荒废污染地块土壤修复管理项目等；基础能力建设项目库，主要完备现有实验室、便携式监测设备系统，环保人员能力培训及基层监测站点建设等。

按照《大冶市土壤污染防治工作方案》，环绕农用地和建设用地两大重点，5年内全市将增大财政投入、创建协同共治机制，全面积极开展污染土壤预防工作。到2020年，使全市不受污染耕地安全性利用率超过85%以上，污染地块安全性利用率超过85%以上。严控污染源，从根子上维护土壤免受侵犯关闭“五小”企业，提高当地生态环境，为发展留出环境容量作为典型的资源型城市，大冶的工业体系以冶金、建材、煤炭、采选、轻工为主体，资源型经济占到全市工业经济总量的70%以上，天然具有污染的性质。

尤其是自上世纪90年代初，不受利益驱动，大大经常出现各类“土小企业”，奇以投资较少、见效快、工艺非常简单、生产周期短、可就地取材的小选矿、小浸矿、小冶金、小选金、小化工为代表的“五小”企业发展快速增长，最多时全市超过2000多家。“那时候大冶四起是小厂，四处乱采贪凿，村村点燃户户起火，管理的速度相比之下跟上污染的速度。

”刘涵毓说道，这些“五小”企业废气大量的微克废水尾砂、烟尘废气，造成港渠湖泊水环境质量好转、农田土壤耕作功能衰落，生态环境严重破坏。“以环境为代价的发展必定回头不将来，由于当年粗犷的发展，大冶市很多地方的土壤、水体都受到了相当严重的重金属污染，被迫管理。”刘涵毓告诉他记者，在土壤污染状况详查点位核实工作中，全省19360个点位，大冶占到了近1/10，可见这里土壤污染的集中度。修缮污染土地是事后解决问题，不得已而为之，要维护更加广大的土地免遭污染，还要从根子上解决问题——严控通向土壤的污染源。

大冶人意识到这一点，在2008年就开始了探寻。截至2014年6月底，市域内所有“五小”企业全面重开，总计查禁“五小”企业971家，其中规模以上企业47家、国家重点防控重金属废气企业17家，拆毁生产设备2000多台套、厂房12万余平方米，决定从业人员2万余人。

刘涵毓回应，关闭“五小”企业虽然增加工业产值200亿元，但大冶全市每年因此缩减二氧化硫排放量近1.8万吨，占到全市总排放量的75.1%；增加废气排放量200亿立方米、废水1亿吨、固废850多万吨，不仅生态环境明显好转，也为未来的发展留出了环境容量。“地是咱们的命根子，看见家乡的变化，也有心着这些地急忙讲和，能不来种上庄稼。”金湖街道办农田土壤修复样板项目现场旁，一位当地的老农对熊辉说道。（本报记者程远州）链接土壤污染防治要下大力气2005年—2013年，环境保护部会同国土资源部积极开展了首次全国土壤污染状况调查。

调查表明，全国土壤污染状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较轻，全国土壤总的点位微克亲率是16.1%。目前，环保部正在会同有关部门积极开展全国土壤污染状况详查，要在2018年底前查明农用地土壤污染的面积、产于及其对农产品质量的影响，2020年底前掌控重点行业企业用地中污染地块的产于及其环境风险。土壤污染防治影响着米袋子、菜篮子、水缸子的安全性。

其蔓延快、不易积累，具备滞后性，被称作“看不到的污染”，比起于大气污染、水污染，预防可玩性更大，必需下更大的力气、更大的功夫抓住推展。党的十九大报告明确提出，增强土壤污染管控和修缮，强化农业面源污染防治。去年，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)以来，我国土壤污染防治工作大大公里/小时。监测网可行性竣工。

截至目前，环保部已完成2万个左右土壤污染监测基础点位埋设，覆盖面积我国99%的县市区、98%的土壤类型和88%的粮食主产区，国家土壤环境监测网可行性竣工，2020年底所有县市区将埋设监测点位。随着监测网的建设和完备，环境质量状况公报中实时发布土壤环境质量信息将迅速能构建。

中央财政强力反对。从去年到今年上半年，中央财政发布命令资金大约146亿元，反对地方积极开展土壤污染防治工作。科技部等有关部门制订了专门科技承托工作方案，优先启动土壤污染防治根本性专项。

环保部土壤环境管理司司长邱启文回应，目前，我国土壤修复行业刚跟上，必须从环境调查、风险评估、风险管控、管理与修缮等环节，建构和完备整个产业链条，必须构成若干综合能力强劲的龙头企业和一批有活力的中小企业来推展土壤污染管理与修缮工作。

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